方案一：使用存量國(guó)有建設(shè)用地
市政道路、公園、綠地、廣場(chǎng)等屬于公共用地，辦理批準(zhǔn)使用手續(xù)，即批準(zhǔn)用于建設(shè)市政道路等，可以發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，但不用發(fā)劃撥決定書(shū)或出讓合同等。
1.國(guó)有土地劃撥，即行政方式。
2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓。
3.國(guó)有土地租賃。
4.國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股。
除批準(zhǔn)使用和劃撥外，其他三種方式屬于有償使用。

方案二：圈內(nèi)農(nóng)用地辦理轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)后依法提供給具體項(xiàng)目

方案三：建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有農(nóng)用地
建設(shè)需要使用國(guó)有農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后，依法辦理供應(yīng)手續(xù)，不用辦理征收手續(xù)。

方案四：圈外單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地
能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地，可以利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地范圍外的土地，經(jīng)批準(zhǔn)可以在圈外單獨(dú)選址建設(shè)。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)辦理土地征收審批手續(xù)；土地供應(yīng)方案在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時(shí)一并批準(zhǔn)。

方案五：建設(shè)項(xiàng)目使用集體建設(shè)用地
有六種情形可使用集體建設(shè)用地。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設(shè)施用地。
2.村民住宅。
3.集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的。
4.以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體開(kāi)發(fā)建設(shè)公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資入股、聯(lián)營(yíng)與其他企業(yè)合作開(kāi)發(fā)此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的。
5.在33個(gè)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，集體建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、租賃、作價(jià)出資或入股，用于商品住宅以外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
6.返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；也可通過(guò)租賃農(nóng)房或與擁有合法宅基地、農(nóng)房的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作改建自住房。

方案六：建設(shè)項(xiàng)目使用集體未利用地
可以參照方案五，直接作為集體建設(shè)用地使用。
而國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目使用集體未利用地的，應(yīng)當(dāng)辦理土地征收審批手續(xù)后依法供地；不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，不需要用地計(jì)劃指標(biāo)，不繳納新增費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)。

方案七：建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有未利用地
建設(shè)項(xiàng)目可以使用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地，不需修改規(guī)劃，也不用辦理轉(zhuǎn)用和征收手續(xù)，直接批準(zhǔn)用地。

方案八：使用設(shè)施農(nóng)用地
設(shè)施農(nóng)用地是指設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。
設(shè)施農(nóng)用地不包括以下用地：
1.經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所；
2.以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類(lèi)莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)；
3.以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車(chē)場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷(xiāo)等用地。
具體情況可參考《農(nóng)村創(chuàng)業(yè)拿地：做農(nóng)業(yè)這3類(lèi)土地有用地優(yōu)惠政策，你知道嗎？》一文。

方案九：結(jié)合土地整治、村莊整治安排用地
土地整治是對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林、村等的綜合整治和統(tǒng)一安排，必然涉及到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各業(yè)用地的重新布局、安排和產(chǎn)權(quán)調(diào)整。土地整治規(guī)劃方案中包含了整治后的土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整和各類(lèi)項(xiàng)目用地調(diào)整（地類(lèi)調(diào)整和供地安排）。
土地整治實(shí)施規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃，相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類(lèi)用地產(chǎn)權(quán)和地類(lèi)，直接為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原用地單位整治后的用地辦理相應(yīng)用地手續(xù)，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也不占用土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。安排原用地者用地后的剩余部分，應(yīng)當(dāng)依法辦理供地手續(xù)。

方案十：建新區(qū)用地
使用增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)用地，視同建設(shè)用地。

方案十一：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用國(guó)有農(nóng)用地
有承包經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、由農(nóng)場(chǎng)職工按要求耕種等方式。

方案十二：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用集體農(nóng)用地
有承包經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）拍賣(mài)、由原農(nóng)戶按要求種植等方式。

方案十三：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用四荒地等未利用地
有承包經(jīng)營(yíng)、四荒地拍賣(mài)、流轉(zhuǎn)等方式，使用年限最長(zhǎng)50年，使用方向包括開(kāi)荒造林、治沙改土以及休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要審批；

方案十四：農(nóng)村三項(xiàng)建設(shè)使用圈內(nèi)農(nóng)用地
應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地后，再由縣市人民政府批準(zhǔn)使用；

方案十五：農(nóng)村道路用地和農(nóng)田水利設(shè)施用地
符合條件的農(nóng)村道路用地和農(nóng)田水利設(shè)施用地屬于農(nóng)用地，不屬于建設(shè)用地，不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，不占建設(shè)用地指標(biāo)。

方案十六：地質(zhì)災(zāi)害治理工程用地
按照地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，不辦理征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)，不占用指標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)足額安置補(bǔ)償。

方案十七：通過(guò)市場(chǎng)解決項(xiàng)目用地
1.以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)。
2.以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得目標(biāo)公司控制權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)土地的目的。
3.以合作開(kāi)發(fā)方式開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)土地。
4.原有建設(shè)用地地依法改變用途等土地使用條件后,用作發(fā)展項(xiàng)目用地。
5.原有建設(shè)用地辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)后，用作發(fā)展項(xiàng)目用地